停车场承包经营方案

停车场承包经营方案范文（通用8篇）

为了确保工作或事情顺利进行，时常需要预先制定一份周密的方案，方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发。那么优秀的方案是什么样的呢？下面是小编整理的停车场承包经营方案范文（通用8篇），欢迎阅读与收藏。

为集中治理影响我市城市道路交通行车难、停车难、走路难和交通秩序乱等突出问题，规范交通行为，改善交通秩序，缓解交通拥堵，根据省政府的统一部署，市政府决定自20xx5月1日至20xx年1月31日，在全市统一开展市、县城区道路交通综合整治，方案如下：

一、指导思想

坚持“全市统一部署，各级政府负责，部门指导协调，各方联合行动”原则，综合整治城市道路交通存在的突出问题和矛盾。规划先行、建管并举，深入实施城市“畅通工程”；开展“文明交通行动计划”，加大执法力度，整治交通违法行为；优先发展公共交通，优化城市交通结构。通过综合整治，改善城市交通秩序，提高道路通行效率，缓解交通拥堵，营造安全畅通、和谐文明的城市道路交通环境。

二、整治目标

（一）城市道路交通综合治理机制进一步健全，相关部门职责明确，责任落实，形成管理合力。

（二）市民交通安全和法制意识明显增强，文明交通素质明显提高。

（三）优先发展公共交通，限制市区摩托车发展和外牌摩托车行驶，优化市区交通结构，提高公交分担率和道路通行能力。

（四）道路基础设施完好，交通管理设施完善，交通组织、路口渠化、信号配时科学合理。

（五）交通秩序明显改善，交通违法行为明显减少，交通事故明显下降，交通拥堵得到有效缓解。

（六）职能部门管理能力增强，执法水平提高，执法形象进一步改善。

三、整治重点

（一）机动车、非机动车、行人闯红灯。

（二）机动车乱停乱放。

（三）挪用或者改变停车场用途。

（四）占用人行道、车行道摆摊、设点等经营活动，违规挖掘道路、占道施工、堆物等行为。

（五）公交车、出租车争道抢行、乱停乱靠。

（六）机动车不按规定时间和路线行驶。

（七）摩的、残疾人机动轮车及其他车辆非法载客营运。

（八）交通管理设施设置不规范、不齐全、不合理。

（九）货运车辆抛洒滴漏。

（十）摩托车、电瓶三轮车、电动自行车无牌无证上路行驶。

（十一）城市交通“乱点”、“堵点”和交通事故“黑点”。

（十二）机动车不按规定安装、使用号牌。

（十三）外牌摩托车闯。

（十四）其他严重影响城区交通秩序的违法行为。

四、职责分工

（一）市公安局：负责市区道路交通的组织疏导，提高道路利用率和通行效率；管理和维护交通秩序，查处交通违法行为；加强停车场管理，规范市区停车秩序；改进执法装备，加快智能交通管理建设，提高交通管理科技含量；制定市区交通管理规划和交通安全规划。

（二）市规划局：负责制定和完善城市综合交通规划和停车场规划；积极开展交通影响评价制度的落实工作，对市区的道路、停车场等交通工程和新改建大型项目建设进行交通影响评价，确保新改建项目对交通不产生较大影响。

（三）市建设局：负责建设和维护市区道路基础设施、公共停车场；建设新改建道路的交通标志、标线以及监控系统等交通安全设施；严格市区占用、挖掘道路的审批，新建、改建、扩建的道路五年内不得挖掘。

（四）市城管局：负责及时清理市区占用人行道、车行道的各类经营摊点、商铺、售货亭及违法开挖、占道、搭建、堆物等行为；规范市区非机动车停放管理，及时清理乱停乱放非机动车；严格规范各类占道广告审批管理；规范工程渣土、环卫车辆运输，保持市区道路清洁。

（五）市交通局：负责城区公路交通设施建设与维护和新改建道路的交通标志、标线以及监控系统等交通安全设施建设；落实公交优先政策，大力发展公共交通；加强公交、出租车行业监管，提高公共交通文明形象；抓好摩的、残疾人机动轮车以及其他车辆非法营运整治工作，严格规范市区运输市场秩序；制定和完善市区公共交通规划。

（六）市委宣传部、市文明办：负责协调新闻单位开展集中整治宣传教育，加大宣传教育、舆论引导和舆论监督力度；组织开展文明交通志愿者劝导活动和文明交通创建活动。

（七）市财政局：负责将交通管理和城市道路设施维护经费纳入部门预算；提供停车场、电动自行车专用收费票据。

（八）市物价局：负责制定停车场停车收费标准。

（九）市高教委、市教育局：负责所属学校校车及驾驶人的监管；督促区教育局落实校车及驾驶人的监管措施；将道路交通安全教育纳入学校法制教育内容，加强在校学生的交通安全教育，并将学生遵守道路交通安全法律、法规的情况纳入操行评定，切实提高广大学生的守法意识和自我保护意识。

（十）市经贸委：加强对电动自行车、残疾人机动轮车生产企业的规范和指导，引导企业严格贯彻国家及行业有关标准。

（十一）连云港工商局：负责加强对销售机动车或电动自行车、残疾人机动轮车等非机动车企业的监管；对销售未经国家机动车主管部门许可生产的机动车型的经营企业予以查封或吊销营业执照；对销售未经许可生产的电动自行车、残疾人机动轮车等非机动车的经营企业予以查封或吊销营业执照。

（十二）连云港质监局：负责对机动车和电动自行车、残疾人机动轮车等非机动车生产企业生产许可证和产品质量的监管；查处不执行国家技术标准或不严格进行车辆成品质量检验，致使不合格车辆出厂销售的行为。

（十三）市广电局、连云港日报社：负责在媒体上开辟宣传专栏，报道综合整治工作进展情况，宣传相关法律法规以及交通安全知识，营造遵守交通法规、安全文明出行的舆论环境。

（十四）市安监局：负责加强市区交通安全隐患排查，督促相关责任单位落实整改措施。

（十五）市级机关工委：负责市级机关及其公务人员、聘用人员遵守交通安全的法律法规教育，并对各单位执行情况进行督促落实。

（十六）市监察局：负责监督各有关部门履行职责情况。

（十七）连云港警备区司令部、武警支队：集中开展军车运行专项整顿，教育广大官兵带头遵守交通法规，树立文明风尚。

（十八）各区政府：作为本辖区综合整治工作的责任主体，按照全市统一部署，开展城市道路交通综合整治工作。

（十九）其他各有关部门要各司其职、各负其责，做好相关工作，确保集中治理工作取得实效。各县政府和部门职责、任务分工参照市区执行。

五、整治步骤

（一）动员部署阶段（5月1日至5月16日） ……此处隐藏19275个字……年已开工15个公共停车场，可提供5812个停车位。具体如下：

1.20xx年底启动建设（15处，5812个车位，预计投资约4.6亿）：15处设施中11处为在建，4处为新建。空港新城1处，提供269个车位；沣东2处，提供525个车位；秦汉5处，提供943个车位；沣西2处，提供416个车位；泾河3处，提供365个车位；园办2处，提供3294个车位。

2.20xx年启动建设（29处，10302个车位，预计投资约8.9亿）：空港新城5处，提供1879个车位；沣东8处，提供4040个车位；秦汉6处，提供1644个车位；沣西3处，提供900个车位；泾河5处，提供1249个车位；园办2处，提供590个车位。截止20xx年底，新区将建成公共停车场21处，建成公共停车位7000个。

（三）任务分工

按照“新区行业主管部门牵头、新城园办属地负责”的原则，从“完善停车设施规划，保障项目建设用地”，“加快停车设施建设，缓解停车难”，“盘活停车资源，提升停车服务管理水平”，“完善落地保障，增强宣传监督力度”四个方面展开，对各项任务逐一明确了牵头单位及责任单位。

为深入推进全国文明城市创建，有效整合利用市区停车资源，提升道路通行能力和城市治理服务水平，市公安局牵头制定了《连云港市智慧停车建设工作方案》（连政办发[20xx]4号）（以下简称《方案》）。解读如下：

一、建设必要性

一是上级有要求。停车管理是事关城市治理、展现城市文明、关乎交通出行的民生工程。省委、省政府专门制定了《城市治理与服务十项行动方案》（苏办发〔20xx〕48号），提出了大力实施“停车便利化工程”，推动智慧停车信息系统建设，并纳入文明城市创建的考核评价。市委、市政府高度重视停车管理工作，项雪龙书记、方伟市长在调研公安工作时明确提出，要积极研究解决停车难等突出矛盾，全力打造安全顺畅、文明有序的交通环境。

二是管理有需求。目前，我市停车管理仍处于人工模式，缺少有效的智能化管理手段；停车泊位周转率低，使用效率不高；路内临时停车泊位挤占道路，影响通行；停车诱导不完备，造成停车资源浪费等等，制约了停车管理服务水平，影响城市形象。（1）停车泊位缺口大，资源利用率低。市区汽车保有量约23万辆，每天递增约175辆，停车泊位仅17.26万个，递增较少，未达到《城市停车规划规范》中“城市停车泊位应为机动车保有量的1.1倍至1.3倍”的标准。目前市区部分居民小区地下停车位只售不租且普遍售价过高（15万至20万元），迫使车主将车辆停放在小区周边道路，部分机关企事业单位内部停车资源丰富，未对社会车辆开放，造成停车资源浪费。（2）道路临时停车泊位周转率低。道路临时停车泊位目前暂停收费，缺乏价格杠杆调节，大部分临时停车泊位被长时间占用，泊位周转率仅2.8次/日，没有充分发挥停车调节效能。（3）停车资源信息共享不足。全市停车资源未能实现共享，无法准确获取停车泊位占用情况、周转率、停车热点等信息。（4）停车信息发布渠道不畅。因缺乏停车诱导体系，居民出行无法准确获知目的地及周边空余停车泊位信息。

三是推行有先例。智慧停车主要目的是有效缓解城市停车难、停车乱及其造成的道路交通拥堵问题，进一步加强静态交通管理，提升社会治理和服务水平。省住建厅、省发改委等部门于20xx年4月联合下发《关于推进实施“停车便利化工程”的意见》（苏城建〔20xx〕151号），要求提高智能管理水平，推广建立智慧停车信息平台，提高停车泊位利用率。近年来，我省苏州、扬州、盐城、徐州和外省兰州、杭州、郑州、沈阳、深圳等地，已先后开展智慧停车项目建设，提高停车资源使用效率，效果明显，民众反映好。

二、制定过程

市委市政府高度重视智慧停车建设工作，市委书记项雪龙、市长方伟听取情况汇报、作出批示指示。副市长、公安局长徐敦虎多次召集专题会议，研究部署智慧停车建设工作。

6月17日，市政府办就《连云港市智慧停车建设工作方案》书面征求海州区政府等18个单位意见，对方案作了进一步修改完善。7月10日，王友君副秘书长召集海州区政府等20个单位研究讨论《连云港市智慧停车建设工作方案》，与会单位一致认为方案切实可行，应尽快推动实施。

市公安、交通控股集团等部门先后到盐城、扬州、深圳等地考察学习。目前，初步完成智慧停车建设方案和技术方案论证，并在巨龙路开展试点建设，全面完成主城区近3万个路内临时停车泊位施划，完成市区129家经营性停车场30081个泊位备案。

三、《方案》主要内容

《方案》主要由指导思想、建设目标、建设原则、建设内容、建设步骤、建设模式、资金测算、工作要求八部分组成。

（一）建设内容。智慧停车建设主要建设全市统一停车综合管理服务平台，供市民使用的停车APP，统一的停车收费管理系统，高效的立体化停车诱导体系和智能的停车泊位管理设施。全面汇聚各类停车资源，并与公交系统、交通管理系统、人防指挥系统等衔接，实现立体化停车诱导、大数据交通分析、不停车自动缴费及社会治安防控。具体为6个方面：一是建设全市统一的智慧停车综合管理系统平台，高度融合各类停车场数据，并汇入政务服务数据中心。二是将符合标准的停车场数据接入智慧停车综合管理系统平台，规范、升级已建各商业、医院、住宅小区等停车管理系统。三是合理布设公共停车场，标准化改造临时停车泊位，科学设置泊位编号、停车信息牌和管理设施。四是充分利用现有监控和杆件，建设高位视频枪机和出入口抓拍枪机。五是建设道路一、二、三级停车诱导和手机APP，实现城市立体化停车诱导。六是建设智能收费系统，推行手机APP、微信、支付宝等多种收费方式相结合的收费模式，逐步实现公共停车场不停车缴费。

（二）建设步骤。智慧停车建设分两期进行，一期建设范围为西盐河路、民主路、朝阳路、东盐河路合围区域，时间为20xx年3月31日前。主要任务:建成全市统一的智慧停车综合管理服务平台和手机APP，对2692个路内临时停车泊位进行标准化改造，汇聚部分公共场所停车场数据，完成区域停车诱导建设，实现该区域范围内不停车收费和停车诱导功能。二期建设范围为幸福路、人民路、科苑路、海宁大道合围区域和中山路、中华路、海棠路、云和路等连云区4条路段，时间为20xx年12月31日前。全面完善智慧停车系统，全面接入公共场所停车场数据，逐步将市区居民小区、单位等停车资源纳入统一管理，实现停车资源共享，方便市民出行。

（三）建设模式。拟借鉴盐城等地做法，采用政企合作模式，由市公安部门统筹，通过邀标等方式确定由市属国企投资、建设。

（四）资金测算。采取市场化运作模式，经测算，一期建设费用约为1800万元，二期建设费用约为9000万元，每年运营成本约20xx万元，全部由建设主体出资建设。一期建成后预计一年收费约1200万元，二期建成后预计一年收费约9000万元。在公安部门设立专用账户，收费所得优先用于支付智慧停车建设运营费用，盈余部分用于道路交通安全设施建设管理工作，预计四年实现收支平衡。